A este encuentro se convocó a activistas de perfiles diversos que, tanto a nivel individual como a través de su participación en organizaciones no gubernamentales o asociaciones, desempeñan un papel de vigilantes e impulsores de mejoras en torno a temáticas sociales, culturales o medioambientales. Personas cuyo objetivo es cambiar la ciudad y mejorarla, exponiendo públicamente sus ideas, proponiendo estrategias y llevando a cabo acciones directas; concienciando e incluyendo a la ciudadanía en estas actividades con el fin de generar conciencia y que sus propuestas lleguen a las esferas públicas.

Este encuentro se vio marcado por la intensidad del debate, que comenzó desbordando los cauces de la dinámica prevista y que hubo que moderar de forma continuada para mantener una conversación fructífera. También es destacable la participación de un alto porcentaje de jóvenes, todos ellos con un perfil activo, crítico y propositivo.

FECHA Y LUGAR

16 de octubre de 2015, reposición de la Estación de Ferrocarril

RESULTADOS

RETOS Y PROBLEMAS

• Necesidad de espacios públicos para el esparcimiento del ciudadano, donde se incluyan todos los barrios independientemente del estatus social de los mismos y donde se tome en cuenta la diversidad de edades entre los ciudadanos (niños, adolescentes, adultos y ancianos).
• Usos privados en las áreas verdes públicas, como el caso de las playas, donde se ha permitido la construcción de negocios, lo cual resta espacio para el ocio público.
• El pueblo no puede manifestarse libremente ni expresar sus opiniones sin temor a ser reprimido o a sufrir represalias.
• Situación deficiente del transporte público: frecuencia insuficiente, horarios inadecuados, mal estado de los vehículos, y mal estado de los caminos. Falta de movilidad entre barrios.
• Servicios de salud deficientes en horarios de atención, capacidad y equipamiento. Falta de servicios de salud especialmente orientados a adolescentes, accesibles y en los barrios.
• Las ordenanzas son consideradas “letra muerta”, no se cumplen. Algunos asistentes insisten específicamente en este aspecto con respecto a vendedores ambulantes: venta en los semáforos, veredas llenas de mercadería…
• Deficiencias generales en los servicios de gua, luz, alcantarillado.
• Adolescentes y universitarios: No hay espacios culturales y oportunidades de autodesarrollo y participación, donde se les escuche y se les permita llevar la iniciativa.
• Polución visual, principalmente a través de la publicidad.
• Impuesto inmobiliario y recolección de basuras con costos elevados en comparación con otras ciudades de Paraguay, y demasiado altos para ciertos sectores de la ciudadanía, que se están endeudando.
• Desigualdad social y económica, visible entre diferentes zonas de la ciudad.
• El turismo favorece sólo a un sector de la población.
• Corrupción y falta de transparencia, acceso a la información muy limitado o inexistente, casi nula participación y democracia.
• Falta de políticas públicas con referencia a los derechos de las personas y los animales.
• Falta de políticas ambientales e incumplimiento de las existentes.

OPORTUNIDADES Y PROPUESTAS

• Enfatizar la herencia cultural de la ciudad y del país de manera pública. Hacer uso de los espacios abiertos para poner en valor la historia de encarnación y de Paraguay, eliminando la contaminación visual que existe actualmente.
• Dar prioridad y exposición pública a la artesanía y los oficios locales, de forma que se revaloricen y se logre un empoderamiento de sus artífices.
• Hacer uso de las zonas comunitarias para crear centros culturales de arte, cine y teatro, que permitan la participación e inclusión de todos los sectores de la comunidad.
• Realizar un estudio a fondo de las áreas rurales identificándolas y potenciándolas a través del turismo, permitiendo que éstas se beneficien del mismo.
• Desarrollar una ciudad inclusiva, pluralista y sin discriminación a través de la implementación de herramientas que permitan a la ciudadanía participar con sus opiniones e ideas de una forma sencilla.
• Incluir al sector universitario en proyectos municipales a través de convenios con las Universidades.
• Mayor participación de los estudiantes secundarios y universitarios en actividades, proyectos y en la toma de decisiones, especialmente en aquello que les afecta directamente.
• Espacios para colectivos olvidados como los adolescentes o minorías sociales y culturales (vegetarianos…). Preferentemente ubicados allí donde vive la gente (barrios…).
• Crear un espacio de debate colectivo que funcione como foro cívico o ágora. Permitiría la conversación abierta entre los asistentes sobre temas relacionados con la ciudad. Podría realizarse en un espacio físico adecuado y además retransmitirse a través de un  espacio televisivo y/o radiofónico. Se propone incluso un nombre: Ko’ãga, palabra guaraní para “ahora”.
• Crear dentro de las organizaciones e instituciones estatales un sentimiento de responsabilidad para con los ciudadanos de manera tal que, independientemente del partido y tendencia política que se encuentre gobernando, se sientan responsables de las problemáticas sociales.
• Revisar las ordenanzas en lo referente a los impuestos inmobiliarios, para hacerlos más asequibles y justos.
• Abrir espacios públicos de lectura.
• Realizar un Plan de Movilidad que distribuya el tránsito y resuelva adecuadamente los focos de concentración en torno a usos comerciales y equipamientos (salud, recreación, educación, etc.). Expandir los centros de movilidad y facilitar sistemas de transporte alternativos, con infraestructuras para la bicicleta.
• Mejorar el transporte público: Renovar la flota de buses; optimizar los horarios y recorridos asegurando un servicio mínimo; mejorar las calles por las que circulan (principalmente en los barrios); utilizar vías colectoras para las paradas para no obstaculizar las rutas principales; implementar un boleto estudiantil con tarifas asequibles.
• Mejorar la accesibilidad o inclusividad, también más allá del centro de la ciudad.
• Sacar los comercios de la playa.
• Organizar mejor la recolección de basura. Implementar basureros comunitarios y alternativas para el tratamiento de los desechos.
• Generar oportunidades a través de la educación, capacitación y formación, especialmente ante los cambios que está viviendo la ciudad.
• Creación de una feria municipal en Chaipé.
• Impulsar las medidas de RSC en las empresas, proveyendo, por ejemplo, guarderías para los hijos de los trabajadores.
• Potenciar el turismo donde está menos desarrollado: identificar oportunidades y potenciarlas en los barrios periféricos y las zonas rurales. Aprovechar el potencial turístico de las actividades relacionadas con el agua.
• Priorizar a las personas relocalizadas en el desarrollo turístico, social y comunitario.
• Mejorar la calidad del espacio público con la presencia de fuentes, vegetación (especialmente árboles, incluyendo frutales), principalmente por el aspecto climático. Crear viveros urbanos e incentivar la plantación de árboles. Destinar las zonas recuperadas para la creación de espacios verdes públicos como parques, jardines y viveros, donde se priorice la arborización con especies nativas.
• Favorecer el sentido de pertenencia a través de actividades culturales y la implicación en el desarrollo y el cuidado de la ciudad.
• Fomentar planes participativos y, específicamente, elaborar plan general de participación para la ciudad.
• Tender a una ciudad inclusiva, pluralista y sin discriminación. Descentralización de las oportunidades, que no se concentren en el microcentro.
• Priorizar la educación y la salud públicas, universales, gratuitas y de calidad. Educación: Mejorar la calidad, reforzar las infraestructuras e incluir almuerzo escolar.

COMENTARIOS Y CONCLUSIONES

Uno de los temas que surgió en el debate en muchas de las aportaciones es el crecimiento desproporcionado y disparejo que presenta Encarnación, que no es equitativo para con la ciudad y no está siendo controlado por la Municipalidad, que no prevé aspectos importantes para garantizar la calidad de vida y la inclusión de todos los sectores independientemente de su clase.

Varios asistentes expusieron el desapego, la actitud populista y  la injusticia que ven en los políticos y funcionarios municipales, mencionando que la mayor importancia se le da al turismo y se dejan de lado aspectos del día a día del encarnaceno, cosa que afecta especialmente a los sectores de clase baja.

Se puso también en evidencia que existe un descontento general entre los ciudadanos respecto a sus posibilidades reales de participación en la esfera política o pública, especialmente en un contexto de desconfianza de las instituciones democráticas. Varias personas expresaron repetidamente su exigencia de que la ciudadanía sea incluida en este y otros procesos o proyectos de la ciudad, de que se les permita participar y se tomen en cuenta sus ideas e iniciativas de manera que se puedan convertir en parte activa dentro de las ordenanzas que la Municipalidad y la Gobernación creen en un futuro.

Como en muchos otros encuentros, el tema del transporte público apareció aquí de nuevo como un elemento vertebrador de la ciudad y facilitador de igualdad de oportunidades (o desigualdad, cuando no funciona). La movilidad conecta con aspectos domésticos, económicos, laborales, sociales y culturales fundamentales.

También fue significativa la repetida aparición del concepto de espacio público, ligado a una necesaria mejora de su calidad y a la reivindicación de su carácter realmente público y comunitario frente a la ocupación por lo privado, que se percibe como muy negativa.