En el contexto de las inminentes elecciones se convocó a todos los candidatos a concejales al primero de los dos encuentros que se realizaron para estrechar el contacto con la Municipalidad.

OBJETIVOS

La intención principal fue la de acercar el Plan al ámbito político, comunicando la importancia de la planificación y el desarrollo sustentable, así como escuchar las intenciones e inquietudes de los futuros concejales encarnacenos para poder acercar la visión política y la técnica.

Un objetivo igualmente importante fue el de implicar directamente a todos los actores políticos en el Plan, contribuyendo así a que éste se convirtiera en un proyecto de ciudad, más allá de partidos concretos, y que el posible cambio político tras las elecciones no supusiese una discontinuidad en su desarrollo.

DINÁMICA

Para este encuentro se empleó, con algunas variaciones, una dinámica similar a la empleada en los encuentros temáticos: trabajo en grupos, exposición y debate.

1. Se realizó una presentación introductoria del Plan explicando sus objetivos, calendario y proceso participativo, y realizando un resumen de las principales conclusiones obtenidas del diagnóstico.
2. Posteriormente se pidió a los asistentes que formasen grupos tratando de integrar a candidatos de diferentes partidos, y elaboraran una lista de cambios que les gustaría ver en su ciudad.
3. Un portavoz de cada grupo expuso las respuestas, que se fueron anotando y agrupando por temáticas para facilitar su devolución y su uso como guión para el debate.
4. Expuestas las aportaciones en el proyector, se abrió un debate en el que surgieron matizaciones, preguntas y nuevas propuestas, que se registraron a su vez.

PARTICIPANTES

Participaron candidatos a concejales de todos los partidos políticos activos en la ciudad.

FECHA Y LUGAR

La reunión se celebró el día 13 de octubre de 2016 en el local de Encarnación Playa frente a la playa de San José.

RESULTADOS

VISIONES SOBRE ENCARNACIÓN

Medio ambiente

• Una ciudad ambientalmente sustentable, con una gestión de residuos y reciclaje que tenga como prioridad el cuidado de aquellos recursos sin contaminar (aire, agua, etc.) y el tratamiento de aquellos contaminados, evitando a toda costa que los recursos sin tratar sean vertidos y acaben contaminando.
• Para esto es importante considerar el tratamiento de aguas y la implementación de una planta de tratamiento con capacidad suficiente para tratar los residuos de toda la ciudad.

Sociedad

• Avanzar hacia una ciudad más inclusiva, donde la gente de los barrios u otras zonas actualmente excluidas participe directamente en el desarrollo cultural, económico y social.
• Aplicar métodos de educación y trabajo participativo, igualando al alza a todos los sectores y logrando obtener beneficios de manera equilibrada en la ciudad.
• La identidad del paraguayo debe ponerse por encima de todo para lograr revalorizarse.
• Cuidar y desarrollar la educación, tanto la tradicional como la no formal.

Economía

• Lograr el crecimiento económico generalizado, hacer uso de elementos icónicos y que construyan el sentimiento de identidad local, como los teatros, museos y monumentos.
• Facilitar las actividades del sector industrial con la creación de un parque industrial adecuado.
• Contribuir al desarrollo agropecuario, ayudando al productor pequeño y de proximidad, creando un mercado de abastos funcional, moderno y con productos frescos.
• Desarrollar la artesanía como fuente de sustento a familias locales.
• Lograr mantener activa la ciudad durante todo el año, con usos que se equilibren en el tiempo y la hagan atractiva y activa en todo momento. Desarrollar proyectos que faltan como el centro de convenciones, el teatro municipal, etc.

Desarrollo urbano

• Lograr un crecimiento urbano ordenado y sostenible, evitando la especulación y logrando una inversión inmobiliaria con trabajo público y privado.
• Control del desarrollo urbano, asegurando que se desarrollan los equipamientos necesarios. Entre ellos se mencionan los museos o un archivo municipal.
• Considerar considerar los aspectos de desplazamiento y movilidad dentro de la ciudad, promover la señalización y la circulación vehicular fluida (mención a la circunvalación) así como la mejoría del transporte público. Promover el estacionamiento privado con incentivos fiscales o recursos similares.
• Mantener la limpieza como uno más de los aspectos del desarrollo urbano, más allá de su relación con lo ambiental.
• Respetar el aspecto natural en los espacios públicos y privados.
• Convertir el turismo en motor de desarrollo urbano local.

Ordenamiento y gestión

Lograr la descentralización y permitir que el municipio pueda gestionar y decidir sobre sus propios asuntos. Quejas sobre la ANDE, ESSAP, etc. llegan igualmente al municipio, de modo que éste debería tener la capacidad de responder a éstas.

Permitir a los candidatos, concejales y los sectores organizados de la sociedad civil realizar jornadas de trabajo con la Entidad Binacional Yacyretá.

Prever qué programas o proyectos han de seguir siendo mantenidos por la EBY.

Cultura

• Desarrollo de una ordenanza de preservación del patrimonio.
• Evitar la banalización de la ciudad, trabajando desde la puesta en valor de la cultura local y la educación en la historia de la ciudad.
• Impulsar la educación cívica en temas como el cuidado de la ciudad o la limpieza. Implicar a instituciones educativas de diferentes zonas de la ciudad.

COMENTARIOS Y CONCLUSIONES

De los temas anteriores se pueden desprender o interpretar una serie de principios clave para una Encarnación mejor:

• Ciudad ambientalmente sustentable.
• Ciudad ordenada.
• Ciudad inclusiva y equilibrada (equidad).
• Movilidad y transporte.
• Las áreas recuperadas como bien común.
• Patrimonio.
• Desarrollo dotado con equipamientos e infraestructura.
• Encarnación viva 365 días al año.
• Apoyo al comercio local y distribuido.
• Identidad, sentido de pertenencia.

Además de los aspectos señalados, dentro del debate surgieron otros igualmente importantes que merece la pena mencionar, especialmente en relación a la gestión y las relaciones interinstitucionales:

Se habló de colaboración interinstitucional en términos bastante concretos, especialmente en relación con la Entidad Binacional Yacyretá, puesto que ésta ejerce una fuerte influencia en el desarrollo urbano: financiación, calidad de las obras, obras aún previstas, etc. Los asistentes vieron fundamental que los futuros concejales se preocuparan de defender el plan y con él los intereses de la ciudad frente a la EBY. 

Se percibe Encarnación como dos ciudades distintas en clara desigualdad de condiciones y oportunidades: la más conocida por todos, y el resto; el centro y los barrios. Se comentó la necesidad de comunicar más y mejor el desarrollo del Plan para llegar de forma directa, cercana y familiar a todos los sectores de la ciudad.